Solicitada por los ss del Acuerdo sobre Empleo de 2014 (CEMSATSE, CSI.F y CC.OO.), nos reunimos con el Consejero, el Gerente de Salud, la S.G. Técnica del Dpto. y el D. de RR.HH. de Salud.

El Consejero repasa la secuencia de hechos desde la reforma de la L. de Salud de Aragón para posibilitar la convocatoria de la OPE 2016 complementaria de 1483 plazas fuera de la Tasa de Reposición; el recurso in extremis de inconstitucionalidad del Gobierno de España, que suspende automáticamente la Ley; el Acuerdo de Montoro con los ss, para ofertar plazas de empleo público soslayando la Tasa de reposición  en los mismos términos que la suspendida Ley Aragonesa y simultáneamente el anuncio de la OPE extra de Galicia, también idéntica a la de Aragón…

Independientemente de la interpretación que cada uno quiera hacer (chantaje del Gobierno para aprobar los PGE 2017…), la realidad es que el horizonte del empleo público sanitario aragonés queda bastante confuso.

Si los presupuestos del estado se aprueban (¡y pronto, antes del verano!), cabe suponer que se retirará el recurso de inconstitucionalidad y Aragón podrá convocar la OPE 2016 complementaria, incluso con tiempo para acumular como estaba previsto a los exámenes de FEA de las OPE 2014, 15 y 16 ordinarias, previstos para noviembre de 2017 (y que se convocarán en BOA en los próximos días).

Pero si se retrasan o no se aprueban los PGE y el Gobierno de España no retira el Recurso de Inconstitucionalidad que pesa sobre la reforma de la LSA (OPE 2016 complementaria), solo se podrán convocar las 240 plazas de FEA (más 1 de URG ), quedando sin convocar las 266 (más 71 de URG). En AP la situación es menos dramática, ya que la OPE 2016 complementaria es de 6 plazas de MAP y 4 de PED AP, frente a las 66 y 6 respectivamente que se contemplan en la OPE ordinaria y que sí podrán ser convocadas (en su día). 

La Confederación Estatal de Sindicatos Médicos (CESM), que agrupa a más de 50.000 facultativos de la sanidad pública, considera que los términos del acuerdo al que han llegado el Ministerio de Hacienda y los sindicatos con asiento en la Mesa General de la Función Pública (CSIF, UGT y CCOO) es claramente insuficiente para acabar con la precariedad del empleo ý dignificar las condiciones laborales de los facultativos españoles, que nunca han sido magníficas pero desde 2010 se han vuelto particularmente injustas.

Este acuerdo queda lejos de nuestras expectativas. Lo que nosotros pedimos es que el 100% de los eventuales con más de un año de antigüedad pasen a ser inmediatamente interinos y convocar luego una gran OPE en todo el Estado a la que puedan concurrir en igualdad de condiciones que el personal fijo, mientras que el acuerdo firmado, consistente en hacer indefinidos empleos temporales, deja fuera a un significativa proporción de médicos, no despeja la duda de si esas plazas se consideran estructurales y dilata en todo caso el proceso durante larguísimo período de tres años, demasiado para poner fin a la alta precariedad que sufrimos los médicos y también para responder con la premura debida a las exigencias que se derivan de las sentencias recientes de los tribunales europeos denunciando a España por abusar de la temporalidad en el empleo público.

Nuestro objetivo, sí, es más ambicioso, puesto que incluye catalogar como estructurales la práctica totalidad de las plazas eventuales y realizar lo antes posible una OPE masiva en todo el Sistema Nacional de Salud, además de acabar de una vez con la tasa de reposición.

La propuesta de CESM para poner fin a la precariedad y temporalidad del empleo médico, que afecta hoy a alrededor del 40% de los profesionales, es que la mega-convocatoria debe incluir todos esos puestos más las vacantes no cubiertas desde que se impusieron las tasas de reposición, así como las generadas por jubilación u otras causas y las que se considere necesario crear en función de las necesidades de los servicios.

Refleja también que debe ser coordinada en el seno del Consejo Interterritoral del SNS. Es decir, todas las CCAA han de comprometerse a convocar el conjunto de plazas vacantes y a establecer un calendario y bases comunes que, entre otras cosas, establezca que el conocimiento de las lenguas cooficiales se valore como mérito pero no como requisito, algo que consideramos también imprescindible para asegurar la libre movilidad por el sistema.

Además, y con carácter previo a la convocatoria extraordinaria, debe procederse a un concurso de traslados que requerirá idéntica coordinación, lo cual tampoco se contempla de un modo claro en el acuerdo aludido .

Una vez llevado a efecto todo lo anterior, CESM propone llevar a efecto OPE’s anuales en todos los Servicios de Salud, precedidas también de los correspondientes concursos de traslados, a fin de ir cubriendo todas las nuevas plazas vacantes que por distintas circunstancias se vayan generando, más las que se tengan por apropiadas para garantizar el correcto funcionamiento de la asistencia que se ofrece a los ciudadanos.

CESM se muestra también muy crítica con el hecho de que el Ministerio de Hacienda y los sindicatos citados hayan aprobado una raquítica subida salarial del 1%, que ni siquiera llega a cubrir la inflación y significa, por tanto, que la pérdida salarial acumulada desde 2010 continuará incrementándose pese a que el pretexto para hacerlo,  la crisis económica, nos dicen que ya está superada.

Hacemos notar en este sentido que el recorte del salario base de los empleados públicos acometido en 2010 por el Gobierno conllevó un agravio añadido a los médicos y demás titulados superiores, ya que, por mor de la progresividad aplicada, nos supuso un 10% de pérdida retributiva frente al 5% de media en el sector.

Seguiremos, pues, ganando menos y trabajando más, toda vez que desde 2012 el Gobierno de Rajoy nos ha incrementado el tiempo ordinario de trabajo semanal en 2’5 horas y está denunciando a aquellas CCAA que se han mostrado dispuestas a recuperar la jornada semanal de 35 horas.

Acaban de publicarse los resultados definitivos del examen de la OPE para EAP realizado el pasado día 15 de enero. 42 opositores, de los aproximadamente 600-700 que se presentaron, pasaron el punto de corte (50 % de la máxima puntuación posible). Han quedado sin cubrir un tercio de las plazas ofertadas. El examen tenía nada menos que ¡15 preguntas! anuladas (de 110), más al menos 2-3 que no han sido anuladas, por cabezonería, no por contrastación de bibliografía. Lo primero da una idea de la dificultad y lo inadecuado del examen; lo segundo pone en cuestión la idoneidad y solvencia científica del tribunal.

En un momento en que está sobre la mesa la necesidad de reducir la eventualidad como una estrategia clave para cubrir los puestos de difícil cobertura, como lo son algunas de las plazas ofertadas en esta OPE, estos resultados son todo un escándalo. El Tribunal ha considerado que, entre centenares de profesionales con años de experiencia como interinos o eventuales, no hay un número suficiente con los conocimientos mínimos necesarios para pasar a ser fijos. Esto es así o es que el proceso de selección no ha sido el adecuado?. La respuesta es obvia.

Tenemos todavía reciente el recuerdo de la OPE de Médicos de Atención Continuada (MAC) de 2011, en el que, por motivaciones espúreas, se endureció el examen de forma deliberada para dejar el mayor número posible de plazas sin cubrir. En este caso, no creemos que haya motivaciones de ese tipo, sino simplemente ineptitud.

Revisar el nivel de las preguntas anuladas causa vergüenza ajena. El que pone la pregunta sobre la guía GesEPOC no se había enterado que la clasificación de esta guía se actualizó ¡en el 2014!.  El que pone las preguntas de oftalmología por no saber no sabe que no existe colirio de azetazolamida o que los análogos de las prostaglandinas no tienen apenas efectos adversos sistémicos.  Hay otro miembro del tribunal al que no se le ocurre mejor cosa que pautar ¡insulina! y, además, !nocturna!, a un paciente diabético bien controlado porque va a iniciar una pauta de corticoide ante una exacerbación.  Y otro que localiza los síndromes linfoproliferativos por exposición laboral a benceno ¡en las fosas nasales!.  Y otro al que se la ha olvidado los valores que definen la HTA. Saben tan poco de la tendinitis del manguito de rotadores que ninguno se percata que el test de "Joos" no existe, que es una errata (test de Jobe).  No anulan la pregunta de rotura tendinosa por corticoides porque les da pereza o no entienden la bibliografía en inglés, es más cómodo el Martín Zurro ¡del 2008!.  Y así, los dislates se entremezclan con preguntas mal planteadas, respuestas interpretativas y otros errores de bulto.

Desconocemos cuál fue la sistemática de trabajo del tribunal, como se seleccionaron y contrastaron las preguntas. Lo que si nos queda claro es que, posiblemente, lo de "búsqueda bibliográfica" les suene a película de acción, y lo de "contrastar fuentes" a película de suspense.

En su momento ya manifestamos nuestra disconformidad con el proceder seguido por la Administración para seleccionar y configurar este tribunal. De los 6 miembros del Tribunal Titular (excluido el secretario), 4 son cargos directivos de libre designación, uno es técnico de salud de la Unidad Docente (vaya papelón el suyo), y solo 1 es médico asistencial (propuesto por Semfyc). Desconocemos sus méritos curriculares y la valoración de su prestigio profesional lo dejamos con interrogante.

Esperar que el responsable último de este dislate, que no es otro que el Presidente del Tribunal, asuma públicamente su responsabilidad es esperar en vano. Pero la Consejería debería tomar cartas en el asunto y DESTITUIRLO de forma fulminante. Esperar que el resto de componentes de este Tribunal, que por activa o por pasiva han colaborado o permitido esta vergüenza, en un acto de dignidad, reconozcan su responsabilidad por un trabajo tan deficiente es también esperar en vano.

Mientras tanto, seguiremos reivindicando que la selección de los tribunales para procesos de provisión de plazas sea más transparente y prime en ella la independencia, el prestigio y la solvencia científica más que el amiguismo y la mera pertenencia al staff directivo. Que su sistemática de trabajo sea también más objetiva y más acorde con criterios científico-técnicos, elaborando las preguntas de acuerdo con los criterios pedagógicos más aceptados (sí, no se sorprendan los miembros del Tribunal: hay sobrada bibliografía al respecto; y también jurisprudencia del Tribunal Supremo), contrastando fuentes, justificando sus resoluciones, etc.

También seguiremos insistiendo en que a estas pruebas selectivas no se le añadan elementos adicionales de dificultad, jugando con su tiempo de realización, que en este caso fue claramente insuficiente, dada la dificultad de las preguntas, y factor determinante de los malos resultados de muchos de los opositores.

 ¿Que son 15-30 minutos más?. Para el Tribunal, irse a comer un poquito antes el día de la prueba y saber que así "endurecen" el examen; para muchos opositores, la angustia y el nerviosismo de ver que no les da tiempo, las prisas, el descontrol, el fracaso tras meses de estudio y sacrificio. Impresiona la falta de empatía, incluso crueldad, que hay detrás de estas decisiones.

En última instancia, los paganos de estas actuaciones tan criticables no solo son los profesionales sino también los ciudadanos aragoneses.

Zaragoza, 28 de marzo de 2017

ENLACE A LA PÁGINA DEL GOBIERNO DE ARAGÓN

APROBADOS DEL TURNO LIBRE

APROBADOS DEL TURNO DE PROMOCIÓN INTERNA

AUTOBAREMACIÓN

1.-¿Qué plazas de facultativos se pueden convocar  tras el Recurso del Gobierno de España?

Las correspondientes a Tasas de Reposición y Promoción Interna ya aprobadas en las OPE de 2014, 2015 y 2016 (2011 para 061)

• FEA: 67, OPE 2014 + 81, OPE 2015 + 92, OPE 2016 =         240
• FEA Urgencias: 1, OPE 2016 =                                                1
• PEDIATRÍA de AP: 6, OPE 2015 + 6, OPE2016 =                     12
• MAP: 66, OPE 2016 =                                                           66
• 061: 27, OPE 2011 =                                                            27

2.-¿Qué convocatorias de plazas de facultativos se paralizan por el Recurso?

Las correspondientes a la OPE 2016 “complementaria”, plazas creadas en 2015 por reconversión de plazas eventuales.

• FEA:                                                     266
• FEA Urgencias:                                        71
• PEDIATRÍA de AP:                                     4
• MAP:                                                        6

El consejo de ministros del viernes aprobó recurrir ante el TC la reforma de la Ley de Salud de Aragón que posibilitaba la convocatoria de las 1483 plazas creadas el 2015 al amparo del Acuerdo por el Empleo

El resultado, en cuanto se confirme oficialmente la presentación del recurso, es la imposibilidad de convocar las plazas correspondientes a la llamada "OPE 2016 extraordinaria o complementaria". No afecta a las plazas correspondientes  a las OPE ordinarias de 2014, 2015 y 2016,  sujetas a las Tasas de Reposición correspondientes.

En la práctica, no se publicarán mañana las convocatorias completas previstas de FEA, sino que se publicarán en unos días corregidas con las plazas limitadas a las Tasas citadas (234 plazas de FEA)

Salud insiste en que, resuelto el tema de las Tasas de Reposición y/o los Presupuestos Generales del Estado 2017, se volverían a convocar las plazas restantes, intentando además que se celebraran los exámenes simultáneamente con los ya publicados.

Salud nos remite la Resolución de 28/02/2017 de Gerencia de Salud: instrucciones para el abono de retribuciones a los FEA desplazados a otros centros.

El resumen de la Resolución es:

1.- Precio por desplazamiento (más de 50 km.):

1. Fórmula : Valor CE B anual – valor CE D anual (€) / 150 (horas)
2. Valor (retribuciones 2016) del CE B para un FEA: 12.417,12 €; el CE D, es 2.4141,16 €.
3. Restados son 10.002,93 € y divididos por 150 resulta 66, 686 €, precio de la hora por desplazamiento que Salud aplicará a los FEA.
4. Las prolongaciones de jornada (entre las 15,30 y las 20 h.) también tendrán ese precio/hora

2.- Precio guardia. (no varía)

1. El precio de la hora de AC es de 19,73 € y de 21,41 € en festivo, lo que produce en laborables 331,41 € para guardias de 17 h. y 473,52 € para guardias de 24 h.
2. Aplicado a los festivos, son 513, 84 € por guardia de festivo de 24 h. para FEA
3. Los FEA que se desplacen a realizar guardias a otro centro, a más de 50 km., añadirán al precio de la guardia el precio por los desplazamientos.

Esta Resolución (completa en archivo adjunto) se nos comunica a los sindicatos sin que haya habido negociación previa alguna, ni presentación ante la Mesa Sectorial de Sanidad, motivo por el que nuestra Asesoría Jurídica estudia su impugnación.

 En el BOA de hoy se publica la RESOLUCIÓN de 25 de enero de 2017, de la Dirección Gerencia del Servicio Aragonés de Salud, por la que se resuelve definitivamente el procedimiento de movilidad voluntaria para cubrir plazas de personal estatutario de Pediatra de Atención Primaria en Centros Sanitarios de la Comunidad Autónoma de Aragón.